Snømåking av fortau: hvem har ansvaret i Kongsberg, Øvre Eiker og Drammen?

Kort svar: plikten til å måke fortauet ligger på eieren av huset eller grunnen, ikke på kommunen. Men reglene er ikke like i Kongsberg, Øvre Eiker og Drammen. Kongsberg og Øvre Eiker pålegger snørydding i hele kommunen og har ingen strøplikt i politivedtekten. Drammen har både snørydding og strøplikt, men bare i bestemte deler av kommunen.

Utgangspunktet: politivedtekten legger plikten på eier

Snømåking av fortau reguleres ikke av borettslagsloven eller eierseksjonsloven, men av den lokale politivedtekten som kommunestyret vedtar med hjemmel i politiloven § 14. Hver kommune har sin egen.

Alle tre vedtektene har samme utvidelse av pliktsubjektet: plikter som er lagt på eier av hus eller grunn, hviler også på den som fester, bruker, leier eller bestyrer eiendommen. For et borettslag eller sameie betyr det at plikten treffer boligselskapet som sådan, og at den ikke forsvinner ved å sette bort driften.

Et poeng som ofte overses: bestemmelsene gjelder fortau. Har eiendommen ingen fortau ut mot offentlig vei, utløses ikke fortausplikten. Ansvaret for gangveier og plasser inne på eiendommen følger derimot av vedlikeholdsplikten til boligselskapet.

Kongsberg: snørydding, men ingen strøplikt

Kongsberg fikk ny politivedtekt i 2023 (FOR-2023-01-27-95, i kraft 27. februar 2023, endret 4. april 2023). Den erstattet vedtekten fra 1998, som fortsatt ligger høyt i søkeresultatene. Sjekk alltid at dere leser 2023-versjonen.

Etter § 4-4 plikter eier av hus eller grunn mot offentlig sted å sørge for renhold av fortau og rennestein, og å rydde fortauet for snø etter snøfall. Bestemmelsen gjelder kun fortau i umiddelbar tilknytning til eiendommen.

To ting er verdt å merke seg. For det første inneholder Kongsberg-vedtekten ingen plikt til å strø. For det andre er plikten ikke geografisk avgrenset til en bestemt del av kommunen, slik enkelte andre kommuner har gjort. Den gjelder like fullt over hele Kongsberg.

At vedtekten ikke krever strøing, betyr ikke at glatt fortau er uproblematisk. Faller noen og skader seg, vurderes ansvaret etter alminnelige erstatningsregler, ikke etter politivedtekten alene.

Øvre Eiker: snøfall og takras i samme bestemmelse

Øvre Eiker har fortsatt politivedtekten fra 1998 (FOR-1998-10-20-974), sist endret i 2014. Den bruker den eldre paragrafnummereringen.

Etter § 15 plikter eier av hus mot offentlig sted å sørge for renhold av fortau og rennestein, samt rengjøring av lys- og luftegraver i umiddelbar tilknytning til eiendommen. Etter § 16 plikter eieren å rydde fortauet utenfor eiendommen for snø og is etter snøfall og takras.

Øvre Eiker slår altså sammen det Kongsberg og Drammen har delt i to bestemmelser, og har heller ingen strøplikt og ingen geografisk avgrensning.

Drammen: plikten avhenger av hvor eiendommen ligger

Her ligger den største fellen. Drammen kommune ble i 2020 slått sammen av Drammen, Nedre Eiker og Svelvik, og den gjeldende politivedtekten (FOR-2023-05-30-751, i kraft 30. juni 2023) speiler det. Plikten er delt opp etter kommunegrensene slik de gikk før sammenslåingen.

Etter § 4-4 gjelder tre ulike geografiske avgrensninger:

• Renhold av fortau og rennestein: tettbygd strøk i tidligere Drammen kommune fram til 1. januar 2020, tettbygd strøk i tidligere Nedre Eiker kommune fram til samme dato, og innenfor den tidligere Svelvik bykommune.
• Rydding av fortau for snø etter snøfall: innenfor sentrumsbebyggelsen på Bragernes og Strømsø, tettbygd strøk i tidligere Nedre Eiker kommune og innenfor den tidligere Svelvik bykommune.
• Strøing av fortau når det er glatt: innenfor sentrumsbebyggelsen på Bragernes og Strømsø og innenfor den tidligere Svelvik bykommune.

Legg merke til at snøryddingsplikten i tidligere Drammen kommune er snevrere enn renholdsplikten. Renholdet gjelder tettbygd strøk generelt, mens snøryddingen bare gjelder sentrumsbebyggelsen på Bragernes og Strømsø. Ligger eiendommen i tettbygd strøk i tidligere Drammen, men utenfor disse sentrumsområdene, har dere renholdsplikt, men ikke snøryddingsplikt etter vedtekten.

Vedtekten definerer sentrumsområdene gate for gate. Bragernes avgrenses av Konggata til kryss Bergstien, Bergstien til kryss Gjetergata, Gjetergata til Cappelens gate, Cappelens gate til Peder Buchs gate, Peder Buchs gate og Losjeplassen, samt alle gater innenfor disse. Strømsø har en tilsvarende, noe mer omfattende oppregning med utgangspunkt i Grønland, Kreftings gate, Jernbanegata og Strømsø Torg. Også i Drammen gjelder bestemmelsen kun fortau i umiddelbar tilknytning til eiendommen.

Med andre ord: dere kan ikke gjenbruke en konklusjon fra Kongsberg på en eiendom i Drammen. Slå opp den faktiske adressen.

Takras og istapper: plikten som glemmes

Alle tre kommunene har den samme kjerneregelen: når det er fare for at snø eller is kan falle ned fra hustak mot offentlig sted, skal eieren straks sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdselen er forbundet med fare, og snarest sørge for at taket blir ryddet. Bestemmelsen står i § 3-7 i Kongsberg, § 3-9 i Drammen og § 12 i Øvre Eiker.

Drammen har i tillegg en frist Kongsberg og Øvre Eiker ikke har: avvisere skal fjernes senest etter sju dager, med mindre eieren kan dokumentere lengre ventetid på rekvirert bistand til takrydding. Sperringer som blir stående hele vinteren er altså ikke en lovlig løsning i Drammen.

Etter selve takraset gjelder en egen ryddeplikt. Kongsberg § 4-2 og Drammen § 4-2 pålegger eier å rydde fortauet utenfor eiendommen for snø og is etter takras. I Øvre Eiker følger det av § 16.

De tre kommunene side om side

Hva skjer hvis plikten ikke oppfylles?

Alle tre vedtektene har en bestemmelse om pliktforsømmelse: unnlater noen å utføre det vedkommende har plikt til, kan politiet la det utføres på vedkommendes bekostning. Det står i § 9-1 i Kongsberg og Drammen og i § 28 i Øvre Eiker.

Overtredelse straffes etter politiloven § 30 nr. 4, med mindre forholdet går inn under en strengere straffebestemmelse. Det følger av § 9-2 i Kongsberg og Drammen og § 29 i Øvre Eiker.

Drammen har i tillegg en egen bestemmelse om kommunal håndheving i § 9-3. Kommunen kan selv håndheve blant annet § 3-9 om fare for takras, § 4-2 om rydding etter takras og § 4-4 om eiers plikt til renhold av fortau. Det gjør terskelen for reaksjon lavere i Drammen enn i de to andre kommunene.

Privat felles vei og adkomst

Mange boligselskaper har adkomst over privat vei som deles med naboeiendommer. Da gjelder veglova § 54: når en privat vei brukes som felles adkomst for flere eiendommer, plikter hver eier, bruker eller rettighetshaver å holde veien i forsvarlig og brukbar stand, fordelt etter hvor mye hver av dem bruker veien. Plikten kan oppfylles med materialer, arbeid eller penger.

De som har plikter etter § 54 første ledd, utgjør et veglag, jf. § 55. Blir partene ikke enige om fordelingen, kan hver av dem kreve at spørsmålet avgjøres av jordskifteretten.

Hvem i boligselskapet har ansvaret internt?

Politivedtekten sier hvem plikten treffer utad. Internt fordeles ansvaret av borettslagsloven og eierseksjonsloven. Uteområder og fellesarealer er lagets eller sameiets ansvar etter borettslagsloven § 5-17 og eierseksjonsloven § 33, ikke den enkelte beboerens.

Snørydding er derfor en styreoppgave, ikke en dugnadsoppgave, med mindre vedtektene sier noe annet. Vi har gått gjennom hele fordelingen i artikkelen om vedlikeholdsansvar i borettslag og sameier.

Slik sikrer dere at plikten faktisk blir oppfylt

1. Finn ut hvilken kommune eiendommen ligger i, og i Drammen: hvilket område innenfor kommunen.
2. Kartlegg hvor eiendommen faktisk har fortau ut mot offentlig vei.
3. Avklar hvem som utløser innsatsen, og ved hvilken snømengde.
4. Avtal responstid skriftlig. Etter snøfall er tidspunktet det som avgjør om plikten er oppfylt.
5. Bestem hvem som følger med på istapper og snøoverheng, og hvem som setter opp avvisere.
6. Loggfør utført arbeid. Ved en personskadesak er loggen dokumentasjonen deres.

Kostnaden for dette ligger normalt i vinterdelen av driftsbudsjettet. Vi har samlet markedstall og prismodeller i artikkelen om hva en vaktmesteravtale koster. Selve utførelsen, fra maskinbrøyting og håndbrøyting til bortkjøring av snø og strøing, hører inn under vinterdrift.

Ofte stilte spørsmål

Vinterdrift i Kongsberg, Øvre Eiker og Drammen

Bryn Bydrift har brøytet og strødd i Kongsberg siden 1985 og leverer vinterdrift til borettslag, sameier, næring og private i alle tre kommunene. Vi tar en gratis befaring og setter opp et forslag med omfang og responstid før sesongen starter.